易和所-案卷评查法律服务(服务方案)

公共法律服务项目

 

1.项目名称:案卷评查法律服务

2.服务对象:政府司法法制部门、政府执法部门、法律法规授权的执法监督单位

3.提供主体:律师

4.需求分析:2016年北京市人民政府法制办公室印发了《北京市人民政府法制办公室关于印<北京市行政处罚案卷标准和评查评分细>的通知》(京政法制[2016]35号)2017年北京市推进依法行政工作领导小组发布了《关于印<2017年度区政府依法行政考核指>的通知》(京依法行政[2017]3号),将行政处罚案卷评查作为一个得分项列为了激励性指标。因此案卷评查工作是执法监督工作的一个重要内容,也是法治政府建设争优创优的关键点。本项目协助政府司法、法制部门及其他职能部门开展案卷评查工作,制作案卷评查分析报告,有效监测行政处罚案卷中存在问题,提出规范化建议及意见,对监督行政处罚案卷依法制作,监督行政处罚依法实施,落实依法行政规范化具有积极的意义和作用

5.服务程序:(以流程图的方式进行)

 

 

 

 

起草案卷评查项目法律服务方案,全面详细地介绍案卷评查项目的服务背景、服务内容及工作计划,其中具体明确项目各个阶段、环节的工作成果。

设计项目服务方案,明确工作内容和成果

 

全面梳理行政处罚案卷评查相关法律法规政策,为开展案卷评查工作提供法律依据。

梳理案卷评查相关法律法规政策

        

 

结合北京市行政处罚案卷评查标准和评查评分细则,对行政处罚案卷进行评查,进一步规范行政执法

对行政处罚案卷进行案卷评查

 

 

对各评查案卷存在的问题进行合法性、合理性分析提出案卷评查评价意见,出具评价分析报告。

提出各案卷评查评价意见,出具评价分析报告

 

 

6.服务方式:

案卷评查项目主要采取以下方式提供法律服务:

1)实地调研。主动去相关行政机关实地了解情况,在充分了解现存问题的基础上,制定符合实际的设计方案。

2)网络沟通。通过电话、邮箱、网站、微信(群)等多种方式,及时与相关行政机关负责人沟通、联系。

3)团队式服务。结合实际情况,本律师事务所组成案卷评查项目组,对复杂、疑难法律问题及时进行集研讨会

7.服务内容:

1)梳理案卷评查相关法律法规政策

全面梳理行政处罚案卷评查相关法律法规政策,归结案卷评查工作重点和关键点。

(2)       对行政处罚案卷进行全面评查

依照法律法规及政策的规定,结合北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则,对行政处罚案卷进行全面查阅,审核行政处罚案卷对行政处罚案卷各环节问题归纳、汇总

(3)       提出各案卷评查评价意见制作行政处罚案卷评价分析报告

在行政处罚案卷各环节问题归纳、汇总基础上,对各评查案卷存在的问题进行合法性、合理性分析,针对各行政处罚案卷提出案卷评查评价意见,并制作年度行政处罚案卷评价分析报告。

8.风险提示:

1)案卷评查法律服务要求评查主体充分掌握评查方法,依法、公平、客观开展案卷评查工作;被评查主体提供真实案卷材料,避免弄虚作假,提供虚假材料情况。

2)案卷评查法律服务中评查结果与绩效考核相挂钩,评分不合格则可能产生相应惩戒结果。

9.预期效果:

通过案卷评查,对行政处罚案卷进行全面查阅、审核,可以把握行政处罚案卷存在的不足与问题,发现政处罚案卷在主体资格、事实证据、适用法律、程序规则等方面的问题,有效把控、监控行政处罚行为。通过对行政处罚案卷各环节问题进行归纳、汇总,对各评查案卷存在的问题进行合法性、合理性分析,针对各行政处罚案卷提出案卷评查评价意见,有助于对案卷评查标准及行政处罚主体行为及时整改,化解行政执法信任危机,增强公众对政府信任度,将有利于落实执法监督工作,促进行政执法规范化及法治政府建设进程。

 

10.编制单位(联系方式):北京市易和律师事务所

                         电话:010-51260403

11.编制人员李玄

项目联系电话:1581060175618611609057

 

 

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