易和所-政府投资项目廉政风险防控法律服务项目（服务方案）

公共法律服务项目

1.项目名称：政府投资项目廉政风险防控法律服务

2.服务对象：政府及其职能部门

3.提供主体：律师

4.需求分析：在政府投资项目实施过程中，可能存在以下问题和困境：第一、利用职务影响和工作便利谋取私利的现象时有发生，造成了国有资产流失；第二、监督力度有限，监督职责、监督内容、监督方式、监督责任等不够明确，导致廉政问题频发；第三、廉政建设制度落实不够扎实，在廉政建设方面，存在片面强调社会大环境的客观影响，而未认真查找自身及单位存在不足的问题。

5.服务程序：（以流程图的方式进行）

6.服务方式：

廉政风险防控项目主要采取以下方式提供法律服务：

（1）实地调研。主动深入相关行政机关实地了解情况，在充分了解现存问题的基础上，制定符合实际的设计方案。

（2）实时沟通。通过电话、邮箱、网站、微信（群）等多种方式，及时与相关行政机关负责人沟通、联系，及时调整设计方案。

（3）团队式服务。结合实际情况，组成廉政风险防控项目组，对复杂、疑难法律问题及时进行集体“研讨会诊”。

7.服务内容：

为解决政府项目工程中的廉政问题，律师提出风险防控方案，进行全程跟踪、规范化推进，建立健全廉政风险防控工作机制和规则，帮助政府机关解决廉政风险和控制问题：

（1）建立廉政承诺及公示制度

政府投资项目中存在不具备资质、借用资质的施工单位和个人，采取不正当竞争手段，借助关系在工程施工、材料采购等各环节参与工程建设的情况，造成工程施工质量及安全隐患问题。为防范此类问题发生，建立逐级签署《廉政承诺书》并在纪检监察部门登记备案、对外公示的制度。

（2）建立主管部门工作人员回避制度

为保障项目操作的公开、公平、公正，协助项目建设单位建立并完善工作回避制度。

（3）加强廉政教育培训

工程启动前与工程进行中，不定期聘请有经验的法官、检察官及律师，以“工程质量责任、安全责任、职务犯罪”为主题，组织多层次、形式多样的廉政培训及宣传，使廉政风险警钟长鸣，廉政观念深入人心。

（4）建立廉政风险排查机制

编制项目廉政风险防控流程图，列举主要风险点，制定相应防控措施，明确主体及分工。

（5）健全廉政监督机制

设计、制作廉政监督机制，由纪检监察组织牵头，组织相关部门对项目重点环节进行监督检查，针对发现的问题，督促相关部门认真整改。

8.风险提示：

（1）论证调研阶段，客户需全面披露项目实际情况，

保障廉政风险防控方案具有可操作性。

（2）廉政风险防范重在方案的有效落实及相关工作人员的自觉遵守。监督检查过程中若发现廉政问题，相关人员可能被追究相应责任。

9.预期效果：

通过一系列廉政风险防控制度与措施，保障政府机关工作人员廉洁性，将廉政风险降至最低。

10.编制单位（联系方式）：北京市易和律师事务所 

                         电话：51260403-620

11.编制人员：尹莲双

项目联系电话：15810601756、18611609057