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不忘职业初心 牢记法治使命

 

记新中国成立七十周年律师制度恢复四十周年法治政府的建设暨全国政府法律服务联盟第四届论坛

 

律师是社会主义法治工作队伍的重要组成部分,是法治社会中不可或缺的职业群体。为不断深化法律服务项目,提升法律服务水平,践行不忘初心、牢记使命思想,在新中国成立70周年我国律师制度恢复40周年之际,1018日至20日一场以服务法治政府的建设为主题的第四届全国政府法律服务联盟论坛、第四届联盟理事会在厦门举行。论坛由北京多元调解发展促进会、厦门市律师协会联合主办,全国政府法律服务联盟、福建天衡联合律师事务所、北京市易和律师事务所共同承办,贯穿融合深化推广应用理念。来自全国各地的100多家律师事务所的200余名律师和法律专家参加论坛活动。

 

 

福建省司法厅、厦门市司法局、福建省律师协会、北京多元调解发展促进会、厦门大学、新疆大学、福州大学等单位领导到会并致辞。

 

(福建省司法厅副厅长 林德明)

 

在全面依法治国、依法行政的大背景下,政府法律顾问的地位和作用愈发显现,在行政争议多元调解及行政复议等工作中律师大有可为。

 

 

(北京市多元调解发展促进会会长 翟晶敏)

 

01【规范组织规则 共商发展规划】

 

 

全国政府法律服务联盟成立于2015年,是全国15个省市24家律师事务所积极参与发起的我国首个全国性、专业性、非营利性的政府法律服务交流合作平台及律师职业联合体。确立服务法治、诚信担当、合作共赢、创新发展的联盟文化,旨在为全国从事政府法律服务业务的律师事务所搭建资源及业务平台,提升服务质量和水平,推进全面依法治国进程。联盟通过跨区域合作与交流、经验总结、项目升级等努力,现阶段形成了基本的合作模式和产品体系。为适应新的时代发展需求,探讨联盟的组织架构、运行机制、发展方向等问题,成为各联盟成员的共识。

联盟主席张小炜指出,随着法治政府建设的不断深入,律师行业、联盟面临着新的机遇和挑战。对联盟予以了充分肯定,寄望联盟成员能够共同为法治政府建设贡献智慧和力量。

 

 

(联盟主席 张小炜)

联盟执行主席池英花代表联盟主席会议作《联盟发展报告》(2015-2019),从联盟的组织发展、结构优势、业务发展、合作发展、存在问题、未来规划等方面报告了全国政府法律服务联盟的发展状况。目前,联盟凭借逐渐成熟的管理体系、具有优势的专业效能,吸引了两百余家律师事务所成为联盟成员,遍布祖国31个省(直辖市、自治区)。联盟成员质量保持较高水平,其中全国优秀所45家、省级优秀所96家、市级优秀所90家、区县级优秀所68家。联盟搭建的交流学习平台,促使各联盟成员之间行程数百次的交流互访以及座谈,打通律师行业同行壁垒,促进政府法律服务的一体化和高品质,真正塑造合作、交流、专业、共赢、区域协调发展的政府法律服务新局面。联盟成员参政议政和社会影响力不断增强,其中各级人大代表50人、各级政协代表103人、各级律协会长副会长107人、各级律协专业专门委员会901人。自联盟成立以来,已经成功举办3次全国性联盟论坛、2次高峰论坛、1次女律师论坛,近千人次参加。

池主席还同与会律师围绕联盟成员所合作机制改革、联盟区域发展的设想等方面问题进行了深入探讨。池主席提出,联盟未来应当按照跨律所、跨区域、跨产业的方向,主动探索、善用科技、研发创新、合作推广。最终,打造出最实用的产品、最专业的服务,建立好联盟最系统的组织,真正助推法治政府、法治社会、法治国家一体建设。

 

(执行主席 池英花)

 

联盟秘书长、原北京市律协副会长、全国侨联法顾委委员、北京市人民政府法律顾问专家牛琳娜律师就秘书处工作、联盟组织工作等做出重要讲话,对未来工作规划、发展方向等进行了具体部署。今年是联盟正式设立独立秘书处的第一年,牛琳娜律师作为联盟秘书长承担了秘书处的筹备组建以及启动运行等大量工作。这也意味着联盟从松散型逐渐向紧密型过渡。未来联盟将构建以秘书处、运营中心、专业委员会为核心的组织体系,更好地保证联盟的长足稳健发展。本次论坛各联盟成员签署了新版联盟规约,在与律协加强合作等方面达成了共识,联盟逐步形成标准化、专业化、一体化、科技化服务体系和合作共赢的服务联合体。

 

(联盟秘书长 牛琳娜)

联盟副主席单位新疆元正盛业律师事务所耿宝建主任和云南会凌律师事务所刘凌主任结合联盟发展现状,指出目前存在的优势和问题,并提出联盟与律协加强合作等若干思考和建议。浙江泽大律师事务所王小军主任从产品、运营、资本、科技等方面宏大展示了律所的大整合、大融合,为联盟提出了全球总部-区域赋能中心-区域用户中心-社区服务中心的前卫战略布局。

 

(副主席单位 耿宝建)

(副主席单位 刘凌)

(副主席单位 王小军)

 

02【充实专家队伍 提升联盟品质】

联盟自成立以来即建立专家顾问团,作为联盟发展和专业提升的支持和保障。此次论坛上,联盟顾问团首席顾问、原北京市高级人民法院行政审判庭庭长、北京市第一中级人民法院副院长、北京市朝阳区人民法院院长、北京市人民检察院副检察长、一级高级法官、一级高级检察官、中国法治政府发展报告暨法治政府评估报告专家委员会委员、国家行政学院兼职教授、国家行政学院行政法研究中心兼职教授、北京大学公法研究中心客座研究员、中国政法大学兼职教授、人民大学兼职教授、国家律师学院兼职教授、中央财经大学兼职教授、国家商标评审委员会专家咨询组成员、中国行政法协会常务理事、北京经济法协会副会长、中华商标协会理事会常务理事、卫生部医疗监督协会顾问李新生先生公布了新一届联盟顾问团专家名单:

 

(首席顾问 李新生)

 

李新生顾问同时从顾问是做什么的角度,进一步阐述了其对联盟组织发展方向的定位。李新生顾问在发言中提到,我们的政府法律服务联盟创新提出专家顾问聘请制度,为联盟的专业性提供了严格的保障。联盟的顾问是具有高水平、高规格的珍贵人才,大家都在联盟的号召下,为国家法制建设添砖加瓦。他还真切地分享了几次参加联盟论坛的感受,认为联盟逐渐由情感型向专业型过渡,论坛上所展示产品的专业度一次比一次强,产品的深度一次比一次深,为联盟的可持续发展提供强大的专业支持。

 

原国务院法制办协调司司长青锋。青锋顾问在论坛中从现状、问题和展望三个层面以行政复议为切入点,高屋建瓴阐述了政府法律服务的认知体系、价值关系、定位标准、应用路径等。

 

(顾问 青锋)

行政法学专家、吉林大学法学院博士生导师、华南师范大学法学院院长崔卓兰教授。

 

(顾问 崔卓兰)

中国法学会宪法与行政法研究会副会长、中国人民大学法学院博士生导师、比较法研究所所长杨建顺教授。

 

(顾问 杨建顺)

欧盟中国委员会国际法律研究院院长、欧盟中国委员会国际法律服务中心主任、欧盟中国委员会海南省代表处代表、大成国际法律服务研究院院长、国家律师学院客座教授王忠德先生。

 

(顾问 王忠德)

北京市人民检察院特约监督员、政协第十三届全国委员会社会和法制委员会委员、中华全国律师协会理事、北京市律师协会第七届会长李大进先生。

 

(顾问 李大进)

原深圳市律师协会会长、国浩律师事务所创始合伙人、深圳市产权交易所副总经理首席律师、招商局蛇口工业区总法律顾问首席律师、吉林省人民政府经济法律研究中心主任、研究员吉林省社会科学院法学研究所所长研究员

 

(顾问 李淳)

说明: https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/KfmdHaw3x73qKPxWl1zXbVshSVicGCA2n2maaNfAaBnLhLe1WOEXLnJ3rJjbdqgCGicrRbQJeoe2UBkJqjric9AnQ/640?wx_fmt=gif&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1

中央党校(国家行政学院)政法部教授,法理教研室主任。国家七五普法讲师团成员、2015年度中央国家机关最受欢迎法治人物、德国洪堡学者、中国侨联法顾委委员、中国法理学会常务理事、中国金融行为法学会常务理事、北京航空航天大学、浙江大学等多所大学兼职教授、研究员。

 

(顾问 李勇)

说明: https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/KfmdHaw3x73qKPxWl1zXbVshSVicGCA2n2maaNfAaBnLhLe1WOEXLnJ3rJjbdqgCGicrRbQJeoe2UBkJqjric9AnQ/640?wx_fmt=gif&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1

原新疆自治区政府法制办主任李伟先生。

 

(顾问 李伟)

 

03【增强成员合作 优化产品应用】

在前三届论坛的基础上,本次论坛定位融合深化推广应用,设置联盟合作及产品推广应用主论坛,以及政府立法服务与法律服务延伸法治政府建设中规范管理需求与法律服务行政争议化解三个专题分论坛,从行政法价值理论,政府法律服务理念、法治政府建设需求形势、业务发展趋势、行业和区域合作平台等多层次、多维度、多领域,展开了一场新时代法治政府建设服务经验总结和路径探索的盛宴。

 

厦门市律师协会第三届、第四届副会长、福建天衡联合律师事务所主任、联盟副主席孙卫星律师主持论坛开幕式,并从论坛的组织、论坛发言、联盟的现状和发展等层面做论坛总结。

 

(联盟副主席 孙卫星)

厦门大学法学院 刘连泰教授做中国行政法理论发展概述演讲,结合价值的、规范的、管制的、新时代的行政法体系,介绍了改革开放40年行政法理论的发展历程,为提供政府法律服务的律师充实了提供政府法律服务的法律逻辑和价值体系。

 

(厦门大学法学院 刘连泰教授)

说明: https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/KfmdHaw3x73qKPxWl1zXbVshSVicGCA2n2maaNfAaBnLhLe1WOEXLnJ3rJjbdqgCGicrRbQJeoe2UBkJqjric9AnQ/640?wx_fmt=gif&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1

紧扣融合、深化、推广、应用主题,联盟成员代表律师结合法治政府建设服务体系、教育、社会治理、精准扶贫、农村农业、涉军、矛盾源头防范化解、法治政府督查等法治政府建设法律服务领域的项目研发、服务实践,以及法律服务系统化等方面发表主论坛主题演讲,并围绕立法规范化、政府规范管理、行政争议化解等法律服务项目的推广应用,在分论坛中深度交流研讨。论坛从多层面、多角度、多领域,深入探讨如何更好地服务法治政府建设的积极作为与路径,共同推进全面依法治国,推动法治中国进程。

 

(联盟成员产品介绍)

 

(与会律师代表聆听论坛演讲)

 

(与会代表论坛期间合影)

易和所主任闫丽彬、执行主任郑莉、高级合伙人谭小雪、富尧、胡云霞、合伙人林琴梅结合易和所在提供政府法律服务过程中的实践经验,与大家分享了政府法律服务路径体系和模式、法治政府建设项目系统化设计、教育系统法律服务系统设计和推广、城乡社区治理规划化项目规划、重大决策机制建立服务及延伸、行政争议的源头防控与化解路径等法律服务项目的深化及推广、应用。

 

(易和律师精彩演讲)

 

此次论坛进一步肯定对资源方与项目方紧密联系的业务合作模式,联盟成员共同努力,在不断深化完善法律服务项目的同时,加快形成高效稳定的业务合作模式,将更多优质的法律服务项目推广、应用到更多的区域,以点带面,逐渐在全国范围内全面推行法治政府建设法律服务项目,从而推动中国法治建设进程。

 

 

全国政府法律服务联盟是众多律师事务所的集合体、是一群法律人的集合体。因为这群法律人不忘职业初心,牢记法治使命,所以联盟成立并将持续发展。联盟的发展也将更加坚定这群法律人的初心和使命,为中国法治建设贡献力量,为实现中国共产党的初心和使命不懈奋斗。

 

 

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。习近平总书记在十九大报告中指出,弘扬马克思主义学风,推进两学一做学习教育常态化制度化,在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在全面依法治国的新时代背景下,每行每业都要不忘职业初心,牢记法治使命,才能推进中国法治建设,最终实现中国共产党的初心和使命。